多地监管发力持续推动保健食品规范生产经营，释放健康行业爆发式增长信号
2023年以来，国家高度重视健康行业发展情况，推出多重利好政策、多措并举，各地持续采取行动，推动保健食品规范生产经营，释放健康行业爆发式增长信号。
北京市东城区持续推进
特殊食品行业安全生产工作
为督促辖区特殊食品生产经营企业进一步做好安全生产相关工作，北京市东城区市场监管局严格履行部门监管职责，坚持“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，充分发挥“大监管”的作用，持续推进行业安全生产工作。
一是积极开展特食抽考工作，提升从业人员综合素质。积极开展“特食抽考”工作，在辖区全面推广“特食界”小程序，对辖区特殊食品经营企业开展抽查考核，结合辖区实际，召集辖区具有特殊食品经营范围的药店开展了特殊食品食品安全知识培训及“抽查考核”工作会。结合《食品安全法》、《食品安全法实施条例》及《保健食品注册与备案管理办法》着重介绍特殊食品的相关法律法规要点。目前已完成抽查考核企业708家，特殊食品经营者参与答题覆盖率55.06%。参加考核人数816人，考核通过率97.79%。进一步加强了特殊食品安全监管，规范了经营秩序，净化了市场环境，不断提升特殊食品经营单位从业人员食品安全意识、合法经营意识、守底线意识。
二是持续开展行业整顿工作，建立食品经营者专项台账。以辖区孕婴店、医院周边及药店及相关经营主体为重点检查对象，对经营婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品、保健食品等单位进行全面详细排查，摸清底数，分类制作建立特殊食品安全风险隐患排查整治清单台账，建立食品生产企业及食品经营主体数据库，动态更新台账信息，确保底数清晰，信息准确，做到“底数清、情况明、数据准”，督促生产经营者自觉守法经营，依法生产，诚信经营。
三是按照“突出重点，分步实施”原则，开展全面检查。对辖区内的食品生产企业进行全面检查。针对食品生产企业建立一企一档专项台账，定期开展回头看行动，对往期检查中发现的问题进行重点检查，确保能够第一时间消除食品安全隐患。
下一步，东城区市场监管局将继续狠抓责任落实和源头治理，监督辖区食品生产企业和特殊食品经营企业落实“两个责任”。将食品质量安全管理作为工作重心，促使食品生产企业和特殊食品经营企业提升质量管理水平。坚持依法监管和分类指导相结合，不断提高安全监管能力和水平，为营造良好市场环境提供有力保障。
老人、小孩、病患者是特殊食品消费的重要群体。加强特殊食品的质量安全监管，对保障“一老一小一病患”特殊群体的身体健康至关重要。近年来，济南市市场监管局立足实际，聚焦根本，以推动企业主体责任落实为抓手，着力加强生产经营全链条监管，探索形成“标准控质、连锁抓总、示范带动、风险严控”的监管模式，全市特殊食品生产经营秩序监管工作更加科学有效，人民群众对特殊食品消费市场的获得感、安全感不断增强。
“三标行动” 推动生产质量不断提升
严格落实“三标行动”，辖区23家保健食品生产企业全部按照“亮标承诺、对标生产、核标出厂”要求落实到位，确保原料、生产过程及产品符合质量标准。指导先进特殊食品生产企业开发建立信息化追溯系统，消费者可通过扫描二维码进行全程溯源。在生产经营企业开展“山东食链”追溯试点，逐步推动追溯体系信息化、标准化、规范化建设。
“两查两专” 推动经营秩序持续规范
在保健食品经营环节开展“两查两专”规范提升行动。“两查两专”即查资质、查标签，专区（专柜）、设置专门消费提示牌。出台七条措施，通过抓连锁总部督促企业加强内部门店管理，连续两年对百余家特殊食品连锁总部检查评估，督促总部强化对所属4000余家门店的管理。通过牵住连锁总部“牛鼻子”推动了企业主体责任落实，破解监管力量不足的难题。在全市创建15条特殊食品示范街（区），历下区国奥城示范街，每个门店都安装平板电脑，消费者现场可查询产品质量信息，人员全部经过培训并佩戴“特食安全员”标志上岗；商河县为降低农村特食经营风险，对2条乡镇街道进行规范提升。开展保健食品抽检分离试点，由执法人员开展监督检查并现场抽样，按照程序送达检测机构进行检验。抽检分离新模式的实施，推动了“检”“监”结合的有机统一，进一步提高了特殊食品监管风险隐患排查的针对性和抽检的靶向性。
“两个规范” 助力特食产业健康发展
济南市场监管会同卫健、医保等部门，出台全国首个《医疗机构特医食品经营规范》。指导驻地医疗机构对特医食品经营使用进行规范，省立调整营养科办公环境，并开展打造全国示范营养科建设；齐鲁等将特医食品纳入了HIS系统，消除了以前“体外循环”存在的安全风险，破解医疗机构特医食品的难题。国家市场监管总局对济南出台规范的做法予以了充分肯定。
出台全国首个《特殊食品专营店经营规范》，鼓励将保健食品、婴配奶粉、特医食品等特殊食品进入专店经营，提高了消费者对特殊食品的认知度，同时也推动了经营管理能力和执法监管效能的提升。
为督促保健食品生产企业落实安全主体责任，提升质量安全保障水平，强化保健食品质量安全监管，6月8日，湖南省市场监督管理局到株洲开展保健食品产品配方和工艺一致性现况研究工作。
调研中，检查组实地走访当地企业，并通过查看资料、察看生产现场、进行当场评价等方式对该企业保健食品产品配方和工艺一致性现况情况进行摸排和有效指导，进一步帮扶企业健全管理体系、提升工艺水平和检验能力、查摆安全风险隐患，督促企业落实主体责任，规范生产经营行为。
湖南省市场监管局一级调研员蒋小平对企业提出三点要求，一是思想上高度重视。产品配方工艺一致性问题是保健食品产品生产的重中之重，务必坚持预防为先，不断强化风险意识，及时消除安全隐患，保证食品安全。二是学习上不断加强。企业负责人和食品安全管理人员要带头做好食品安全法律法规的宣贯学习，做到学法、懂法、守法，进一步提高责任意识，全面履行主体义务，整改到位。三是生产中从严管理。健全科学有效的质量管理体系，加大食品安全管理人员的培训和考核力度，开展常态性食品安全自查，以制堵漏，切实提升管理能力和水平，保证生产稳定，质量可靠。
蒋小平强调，市场监管部门工作人员要对检查中发现的问题及时依法处置，并组织验收确认，及时将整改处置情况进行如实上报。
下一步，株洲市市场监管局将切实加强全市范围内保健食品生产企业的日常监督，坚持以问题为导向，突出对重点企业、重点品种检查的全覆盖，严厉打击制假售假、非法添加、擅自改变产品配方和生产工艺、欺诈和虚假宣传等违法违规行为，坚决维护消费者权益和保健食品行业公平有序的发展环境。